建立集聚人才的体制机制是为了吸引、培养和留住优秀人才，促进经济社会的可持续发展。下面是建立集聚人才的体制机制的详细概述：

1. 创造良好的人才环境：政府应制定相关政策，提供良好的教育、医疗、住房等基础设施，确保人才能够在良好的环境中工作和生活。

2. 打造人才培养体系：建立完善的教育体系，包括提供高质量的学前教育、中小学教育、职业教育和高等教育。同时，加强技能培训和终身学习的机制，以满足不同层次和领域的人才需求。

3. 支持创新创业：为创新创业提供政策支持和资金扶持，建立创新创业孵化器和科技园区，提供创业导师和专业咨询服务，吸引和培养创新创业人才。

4. 加强人才引进政策：制定吸引人才的政策，如减税优惠、住房补贴、子女教育等，以吸引国内外优秀人才。同时，简化人才引进的手续和流程，提供便利的移民政策和居留权。

5. 建立人才评价机制：建立科学公正的人才评价机制，充分考虑个人的成就、能力和潜力，引导人才向创新创业和高端技术领域发展。

6. 加强人才交流与合作：促进国内外人才的交流与合作，建立人才联盟、人才交流平台和国际合作项目，吸引国际优秀人才来华工作和合作。

7. 加强人才服务和管理：建立人才服务机构和人才管理平台，提供人才咨询、就业、创业、培训等全方位的服务，确保人才的需求得到及时满足。

通过以上措施，可以建立起一个有利于集聚人才的体制机制，吸引和留住优秀人才，推动经济社会的快速发展。