随着经济发展进入新常态，我国经济增长面临着结构性问题和产能过剩的双重挑战。为了应对这些挑战，国家提出\"调结构、降产能\"的战略方针，旨在优化产业结构，淘汰落后产能，为经济持续健康发展注入新的活力。

调结构的必要性

产业结构是经济发展的基础。传统的经济增长模式过度依赖重工业和制造业，导致产业结构失衡，资源消耗大，环境污染严重。调结构就是要改变这种不合理的发展模式，大力发展现代服务业、高新技术产业，促进产业结构优化升级。

降产能的迫切性

产能过剩是经济发展的隐患。钢铁、煤炭、水泥等行业产能严重过剩，导致市场供大于求，企业效益低下，甚至出现亏损。降产能就是要淘汰落后产能，提高产业集中度，释放市场空间，促进供求平衡。

调结构 降产能的具体措施

1. 加快产业转型升级

大力发展现代服务业、高新技术产业，推动传统产业转型升级。支持新经济业态发展，培育壮大战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

2. 优化区域产业布局

根据不同地区的资源禀赋和产业基础，优化产业布局。鼓励东部地区向高附加值产业、服务业发展，支持中部地区承接东部产业转移，西部地区则重点发展资源型产业、旅游业。

3. 推动企业兼并重组

通过兼并重组，整合优势企业，淘汰落后产能。支持龙头企业做大做强，提高行业集中度，避免恶性竞争。

4. 清理僵尸企业

对长期亏损、没有发展前景的企业进行清理，释放土地、劳动力等资源，为新兴产业发展腾出空间。

调结构 降产能带来的益处

1. 释放经济活力

淘汰落后产能，优化产业结构，可以释放市场空间，为新兴产业发展创造机会。同时，兼并重组可以整合资源，提升企业竞争力，促进经济活力。

2. 提高产业集中度

通过降产能，淘汰小散乱差企业，提高行业集中度。大企业可以发挥规模优势，降低生产成本，提升产品质量，增强国际竞争力。

3. 改善环境质量

产能过剩导致资源消耗大、环境污染严重。降产能可以减少能源消耗，降低废气、废水排放，改善环境质量，促进生态文明建设。

4. 保障就业稳定

兼并重组和新兴产业发展可以创造新的就业岗位，同时，淘汰僵尸企业也可以避免企业破产失业。

调结构 降产能面临的挑战

1. 企业转型升级困难

传统企业转型升级需要技术投入、人才引进，面临较大的成本压力。同时，新兴产业发展也需要时间培育。

2. 产能过剩化解难度高

产能过剩是长期积累形成的，化解难度较大。淘汰落后产能涉及到企业利益和职工安置等问题，需要政府统筹协调。

3. 社会矛盾风险

调结构 降产能会带来企业倒闭、职工失业等社会问题。需要政府采取切实措施，保障职工权益，维护社会稳定。

展望未来

调结构 降产能是经济转型发展的重要举措。通过优化产业结构，淘汰落后产能，我们可以释放经济活力，提高产业竞争力，改善环境质量，保障就业稳定。虽然调结构 降产能面临着一定的挑战，但只要我们坚定不移地推进，科学谋划，统筹兼顾，我们就一定能够克服困难，实现经济健康可持续发展。