广深之所以不能成为直辖市，主要有以下几个原因：

1.历史背景：广深地区是中国改革开放的先行地，经济发展迅速，但其地位与直辖市不同。直辖市是根据国家行政区划制度设立的，而广深在改革开放初期并没有设立直辖市的需要。

2.行政管理：广深地区的人口众多、经济繁荣，但仍然需要中央政府的支持和协调。如果成为直辖市，可能会对中央政府的管理和协调能力造成一定压力，因此保持现有的行政管理体制更为合适。

3.区域影响力：广深地区作为中国南方的经济中心，对周边城市和地区有较大的影响力。如果成为直辖市，可能会对周边城市和地区的发展产生过大的压力，导致资源集中和发展不均衡的问题。

4.政策配套：广深地区的发展需要一系列的政策和措施来支持和促进，而直辖市的政策体系与其他地区存在差异。广深地区与周边城市和地区有着密切的合作关系，成为直辖市可能会打破现有的政策配套体系，导致一些问题和困扰。

综上所述，广深地区不能成为直辖市是基于考虑到历史背景、行政管理、区域影响力和政策配套等多方面的因素。该地区在现有的行政体制下已经取得了显著的发展成绩，并且与周边城市和地区有着紧密的合作关系，因此保持现有的地位更为合适和稳妥。