清理税收优惠政策是指对现行税收优惠政策进行审查和调整，以消除不合理、无效或滥用的税收优惠，从而促进税收公平和经济效益的提升。下面是一个详细的概述：

1. 制定清理政策：政府应该制定明确的清理政策，明确清理的目标和原则。这些目标可能包括减少税收优惠的数量和范围、提高税收公平性、促进经济增长和创造就业机会等。

2. 审查现行政策：对现行税收优惠政策进行全面审查，评估其是否符合清理政策的目标和原则。涉及的方面包括税收减免、税收抵免、税收豁免以及特殊税收制度等。审查过程应该透明、公正，并遵循法律程序。

3. 评估政策效果：针对每个税收优惠政策，评估其对经济、社会和环境的影响。这些评估应该包括政策的成本效益分析、公平性评估、经济增长和创造就业的影响等。评估结果应该客观、科学，并提供决策依据。

4. 取消或调整政策：根据审查和评估结果，政府可以决定取消或调整不合理、无效或滥用的税收优惠政策。取消政策可能涉及废止相关法律法规或相关规定；调整政策可能包括减少税收优惠幅度、限制优惠对象、简化申请程序等。

5. 引入过渡期：为了减少对受影响企业和个人的冲击，政府可以引入过渡期来逐步实施清理政策。过渡期可以为纳税人提供时间来适应新的税收环境，并采取必要的调整措施。

6. 加强监管和执法：清理税收优惠政策需要加强监管和执法力度，以防止新的滥用和不合理行为的出现。政府可以提高监管机构的能力和资源，并加强税务部门与其他执法机构的合作，加大对滥用行为的打击力度。

7. 提供纳税人教育和咨询：政府可以提供纳税人教育和咨询服务，向纳税人解释清理政策的目的和影响，帮助他们理解新的税收规定，并提供必要的指导和支持。

总之，清理税收优惠政策是一个复杂而细致的过程，需要政府的决心和努力，同时也需要广泛的社会参与和合作。通过清理税收优惠政策，可以促进税收公平和经济效益的提升，进一步完善税收制度。